【www.4166.com】市农业分公司通告了全省胡桃行当发展和新大器晚成轮退耕还林进展情形,具有百万总人口的汉台区

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中国林业网11月17日讯(来源:秦巴在线)11月15日,安康市委、市政府召开全市核桃产业建设暨新一轮退耕还林工作会议,总结全市核桃产业暨退耕还林工作,深刻分析当前面临的形势,安排部署下一阶段工作。市委副书记鲍永能主持会议,副市长鲁琦讲话。
据了解,截止2016年10月底,安康市当年新建核桃基地11.44万亩,核桃基地累计达到147.65万亩;当年新启动建设核桃园区21个,累计达到61个;省上安排安康市2016年新一轮退耕还林18万亩,当年任务量占到全省30%,工作任务异常艰巨。
鲍永能要求,各级、各部门要迅速传达会议精神,研究贯彻落实措施。要进一步统一思想、提高认识,用活用足中省一系列区域布局和发展政策,奋力创建陕西省山林经济发展示范市。要把核桃产业和退耕还林工程作为脱贫攻坚的重要抓手,真正把安康市富集的山林资源优势转化为发展优势,把安康的绿水青山变成农民脱贫增收致富的金山银山。要强化时间观念和效率意识,紧紧抓住当前秋冬季植树造林黄金时期,掀起林业建设热潮,力争全面完成年度目标任务。要强化考核督办力度,及时通报工作进展情况,对工作不力的要实施问责。
鲁琦在安排部署工作中要求各级各部门要坚定信心、保持定力,转变发展方式,突出重点区域建基地、园区承载抓示范、龙头企业抓带动、科技支撑延链条、品牌打造拓市场、循环发展增效益,努力做大做强核桃产业。要统一思想认识,把握中省政策机遇,结合安康实际,通过退耕还林的实施,着力推进核桃、茶叶等特色产业建设,壮大产业基地规模,助推脱贫攻坚;要强化工作措施,严格目标责任、建设项目管理,把好苗木质量、工作验收关。要形成合力,统筹推进核桃产业和退耕还林产业,落实包抓机制、加大资金整合力度、强化协作配合、严格督查考核,把新一轮退耕还林产业做实做好,推动核桃产业做大做强。
会上,鲁琦代表市政府与市林业局、汉滨区政府签订了《2017年新一轮退耕还林工作责任书》。市林业局通报了全市核桃产业发展和新一轮退耕还林进展情况;汉滨区政府、白河县政府,市发改委、市国土局、平利县政府分别围绕核桃产业和退耕还林工作做了交流和表态发言。
会前,与会人员还前往汉滨区早阳镇、五里镇的核桃产业示范园和正森食品有限公司观摩考察了核桃产业建设创新和亮点工作。

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听过富硒水稻、富硒蔬菜,你听说过“富硒猪”吗?在安康市汉滨区江北办朱家湾村,这些“富硒猪”便承载着村里贫困户们脱贫致富的希望,而今年贫困户程时尧家中养的11头“富硒猪”让脱贫梦近在咫尺。

双龙茶园基地

【www.4166.com】市农业分公司通告了全省胡桃行当发展和新大器晚成轮退耕还林进展情形,具有百万总人口的汉台区。今年“富硒猪”价格好,一斤7.2元,平均一头有270斤,四个月可出栏,算下来11头毛收入2万元。关键是安康阳晨公司给贫困户低于市场价一半的价位提供猪崽,以不低于市场价回收。

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12月14日,“产业脱贫访市长”活动走进安康市汉滨区。安康市副市长鲁琦带着农业部门和帮扶干部来到程时尧家,详细了解家庭成员、致贫原因、帮扶措施、收入情况,并叮嘱帮扶干部“天冷了,给老程家的猪圈修葺一下。”

汉滨区瀛湖镇枇杷丰收了

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图:安康市副市长鲁琦

于延琴 谢恩

谈产业脱贫 七成贫困群众靠富硒产业脱贫

拥有百万人口的汉滨区,是陕西省安康市的中心城区所在地。

“安康是全省脱贫任务最重的市,全市十县区均属贫困县,4个县是深度贫困县,建档立卡在册贫困户共有18.04万户51.35万人,贫困发生率20%。”鲁琦坦言,安康产业脱贫任务更重,自然条件最差,九山半水半分田,缺田缺地,75%以上的耕地为25°以上坡耕地;产业基础设施差,大交通不够便捷,2个县还不通高速,产业的基础设施薄弱;“自然灾害最多,十年九灾,辛辛苦苦几年一灾回到几年前;需要产业脱贫人口最多,全市贫困人口中有至少60%以上的需要依靠发展产业实现脱贫。”

尽管具有独特的区位优势和经济优势,但汉滨区的贫困人口仍有10万之多,占全市1/3,多数农民住在山区,能否顺利完成脱贫攻坚任务,直接影响着全市脱贫攻坚的成败。作为国家南水北调中线工程的重要水源涵养地,从汉滨区穿城而过的汉江水,担负着向京津冀豫10余座大中城市、数千万群众输水的重任。

“安康市委、市政府始终把产业脱贫作为脱贫攻坚的首要任务来抓,把富硒产业作为首位产业来抓,今年以来就召开了两次高规格的产业脱贫现场会和推进会。”鲁琦说,安康产业脱贫已经取得实实在在的效果。全市富硒产业发展快,连年保持30%以上的超高速增长,富硒食品产值突破了300亿元,占全市六大支柱工业总产值的26.8%,70%以上的贫困群众依靠富硒产业脱贫。龙头带动产业脱贫模式效果明显,安康探索创新了“龙头企业+农业园区+贫困户”“农业园区+三变+贫困户”等一批龙头带动产业扶贫模式成效明显,今年共组织539家新型经营主体累计带动贫困户20543户63797人。

面对保护与发展的双重压力,汉滨区立足新一轮退耕还林,唱活“山林戏”,走出一条生态经济发展之路。

谈脱贫举措 产业脱贫重在一个“实”字

“从2014年至今,退耕还林达到近30万亩。推动全区建成富硒茶、核桃、木本油料等林产基地128万亩,建成万亩基地镇17个、强村大户526个,创建省市级现代林业园区36个,林业综合产值达37.2亿元,农民林业生产人均收入3852元,占农民人均收入的51.7%。”

产业扶贫是根本。面对百姓脱贫的期待眼神,安康市如何找到脱贫突破口?重在一个“实”字。鲁琦说,安康产业脱贫着力在做实上下功夫,做实特色产业、做实园区承载、做实龙头带动、做实科技支撑、做实品牌打造、做实利益联结、做实循环发展、做实合力推进。

汉滨区区长范传斌说,为提高新一轮退耕还林工程的质量与效益,汉滨区创新探索出“政府包抓、业主包建、合作社包联、园区带动”工作机制,山当田种,林当园管。同时积极引导工商资本下乡,促进生产要素合理流动,激发出巨大的生机和活力,使退耕还林工程成了名副其实的富民工程和扶贫工程。

“我们既立足当前发展短平快的特色产业,实现贫困村、贫困户产业扶贫全覆盖,又立足长远培育大产业,县级层面围绕一县一业、一村一品抓培育,市级层面聚焦生猪、富硒茶、魔芋、核桃、生态渔业五大特色产业抓培育。”鲁琦说,目前生猪总量稳定在530万头,稳居全省第二,规模养殖场529个,稳居全省第一。

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“我市全力实施‘十百千万’新型经营主体培育工程(即:‘十三五’末全市国家级龙头企业达到10家、省级龙头企业达到100家、市级龙头企业或市级合作社达到1000家、培育新型职业农民10000名)。”鲁琦说,目前,正在围绕五大产业每个产业组建一个产业集团、一批产业联盟,带动千家万户贫困户。

瀛湖镇天柱山村利用退耕还林后续产业项目新建核桃深加工厂

“引导贫困户通过流转土地、利用‘三变’改革等机遇,与新型农业经营主体建立紧密利益联结机制,探索形成了‘龙头企业+农业园区+贫困户’‘新型经营主体+贫困户’等一批产业精准扶贫典型模式,实现了扶贫企业增效和贫困户持续增收双赢局面。”鲁琦说,安康市目前共有539个各类农业新型经营主参与到产业脱贫中,入股土地近2万亩,共带动贫困户2.13万户6.19万人,产业带动贫困户人均增收1960元。

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林产品成为王莽山特产

政府包抓:

林业产业奠定产业脱贫基础

“全村297户1058人,贫困户92户384人,全部靠退耕还林发展林产业脱贫致富。”

瀛湖镇东坡村临近瀛湖,但土地贫瘠,群众靠天吃饭,广种薄收,生活艰难。村里的第一书记李萌介绍说,新一轮退耕还林实施后,东坡村根据当地实情,1389.88亩退耕地全部由汉滨区东兴种植农民专业合作社种上了拐枣。

今年52岁的贫困户曹文成,2017年将自己退耕还林后的18亩土地,以“三变改革”的方式,入股到合作社,每亩地按收益的30%分红。

新一轮退耕还林,东坡村群众共享受国家直接补助近167万元。2000亩土地发展的特色产业,每亩地每年又有30%的收益。退耕还林后,大量劳动力从土地上解放出来,像曹文成一样到合作社务工,又多了一笔工资性收入。更重要的是,当地生态环境不断得到改善,曾经遇雨就浑的小沟里的河水清得捧起来就能喝。今年,东坡实现整村脱贫。

在汉滨区委书记王孝成看来,山区脱贫,关键在产业。贫困地区要摆脱低水平的脱贫,最终走上现代化道路,必须要根据当地比较优势,结合生态修复工程的实施,发展特色产业,确保农民近可脱贫、远能致富。汉滨区山地资源占86%,优势在山、潜力在林、出路在产业。

为此,该区以脱贫攻坚为总揽,统筹推进退耕还林,实施区级领导分片、区直部门驻村分级包抓退耕还林工程建设工作机制,建立区、镇、村三级退耕还林目标责任考核机制,形成齐抓共管的局面。莽莽群山成为生态产业的“第一车间”,万千林农成为现代林产业的“产业工人”。截至目前,全区建成11个核桃产业示范镇和9个茶叶基地镇,成功打造2个核桃产业长廊和3条茶叶产业带,形成“两廊三带双百园”的退耕还林产业发展集群,带动贫困户2.65万户9.49万人稳定脱贫。

业主包建:

林下经济开启山区创富密码

在汉滨,因发展林特产业走上“富豪榜”的人比比皆是。

2012年,牛蹄镇外出创业能人陈荣堂返乡,在当地政府的大力支持下,依托新一轮退耕还林,成立安康市京康现代农业开发有限公司,流转土地5000亩,建成高标准示范茶园3400亩,带动牛蹄镇655户贫困户1640名贫困人口增收190多万元,户均增收2956.76元,人均增收1180.90元。公司去年营业额达到114万元。

位于瀛湖镇天柱山村的安康市瀛天生态农林开发有限公司,是当地政府2012年招商引资进来的一家集绿色富硒核桃种植、加工、销售为一体的民营科技企业。目前,公司已建成核桃示范基地3600亩及联营基地2万亩,安置当地贫困人口100余人就业,户均增收2.5万元,先后带动天柱山村50余户贫困户脱贫。

汉滨区林业局局长杨佑金介绍说,汉滨区以“三变”改革撬动社会资本,激励培育退耕还林经营业主包建,企业流转农户土地实施规模化退耕还林产业建设,村委会牵头组建合作社成建制联户退耕还林,扶持返乡创业人士创办家庭林场承包退耕还林。通过企业流转、合作社联户和大户承包3种退耕体制,解决了退耕地管护和后续投入问题,利于巩固建设成果。

据统计,汉滨区新一轮退耕还林,中央投资4.73亿元,加上地方配套1.03亿元,共撬动社会资本82.8亿元、166家企业建设发展产业园区,368家林业合作社茁壮成长。新一轮退耕还林涉及248个村,由业主牵头的达235个,占95%。

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秀美汉江

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汉滨区双龙镇采茶姑娘

合作社包联:

绿水青山变成金山银山

茨沟镇王莽村土地贫瘠,属全省深度贫困村。2012年8月20日,原本在西安从事花卉生意的徐武玲来到王莽村,看中了当地的自然条件适合种植核桃。在当地政府的大力扶持下,徐武玲成立汉滨弘禾农林科技有限公司,先后投资1818万元发展核桃产业园。发展至今,核桃基地总面积达5000亩,园区覆盖王莽、二郎两个村。常年在园区务工的贫困户百余户,带动周边农户种植优质核桃基地达1万亩,解决劳动力就业200多人,因为核桃,当地农民人均增收3000元。

王莽村党支部书记王远志说,依托5000亩核桃园及红色革命景区资源优势,村里正在完善基础设施建设,积极发展旅游产业,“前来旅游的人逐年增多,绿水青山变成了金山银山。”

汉滨区以产业园区发展带动,变单一林业为复合林业,鼓励适度、适量、适当开展林下种植、林下养殖和采集加工,树头摘林果、树下种林药,最大限度地挖掘林业资源利用空间。

正是这一系列创新作法,新一轮退耕还林为汉滨区带来了巨大的生态、经济和社会效益。5年来,该区治理水土流失面积1600平方公里,年均优良天气达350天,汉江水质常年保持在Ⅱ类饮用水标准。