列为农机购置补贴廉政风险防控机制建设的重要内容,召开全区农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作动员大会

为进一步加强农机购置补贴工作廉政建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,规范权力运行,江苏省南京市高淳区农业局向各镇印发了《高淳区农机购置补贴廉政…

列为农机购置补贴廉政风险防控机制建设的重要内容,召开全区农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作动员大会。为进一步完善“教育、制度、监督、纠风、惩治”并重的“五位一体”的农机补贴惩治和预防腐败体系,建立履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风…

近日,农业部印发通知,要求各级农机化主管部门加快推进全国农机化系统农机购置补贴廉政风险防控机制建设,把强农惠农政策真正落到实处。

为进一步加强农机购置补贴工作廉政建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,规范权力运行,江苏省南京市高淳区农业局向各镇印发了《高淳区农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案》。《方案》以部、省农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案为指针,以建立履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度为目标,努力营造风清气正的良好环境,促进高淳区农机购置补贴工作健康发展。

为进一步完善“教育、制度、监督、纠风、惩治”并重的“五位一体”的农机补贴惩治和预防腐败体系,建立履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度,山东省高唐县农机局不断强化农机购置补贴廉政风险防控机制,进一步提高农机系统反腐倡廉制度化、科学化、规范化水平。

通知指出,加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度规范,不断完善“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”并重的“六位一体”的惩治和预防腐败体系;以制约权力、严守法纪、规范操作为重点,以推进农机购置补贴政策信息公开为着力点,以加强补贴政策执行情况监督管理为切入点,着力构建覆盖权力运行全过程的农机购置补贴廉政风险防控机制,不断提高反腐倡廉建设制度化、科学化、规范化水平。

《方案》从指导思想、工作目标、范围对象、实施步骤、组织领导、工作要求等六个方面做了具体部署和要求,分四阶段实施。

一是阳光运行,规范操作。进一步完善农机购置补贴监督制度和工作纪律,实行政务公开。充分利用电视、新闻媒体、政策下乡、发放宣传资料、设立咨询和监督电话等多种形式加大宣传力度,大力推行阳光操作,把农机购置补贴政策和信息及时准确地传递给农民,切实做到购机补贴政策信息公开、购机补贴操作过程透明。

通知要求,各级农机化主管部门针对农机购置补贴政策实施工作全过程,深入查找权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险,做到查找风险不漏项、参与排查不漏人。要对风险产生的内外因素进行分析研判,按照风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级,区分轻重,实施分类防控管理。要突出对各级农机化主管部门及其所属事业单位参与农机购置补贴关键和重点工作人员的监督管理;省级农机化主管部门要着力规范推广鉴定受理检测发证、支持推广目录评审与推荐、补贴额测算、资金结算、对基层工作监督等行为;地市级农机化主管部门要强化对县级部门实施补贴工作的监督;县级农机化主管部门要规范补贴对象确定、补贴机具监管、经销监管等行为。要保证农民选择权、决定权,给企业创造公平竞争的环境。要通过科学设定权力,公开程序,公开信息,加强部门合作,强化程序监督、部门监督和社会监督。要重点防范借实施农机购置补贴之机收受贿赂、违规收费、以本人或亲属名义直接插手补贴机具经营等严重违法违纪行为,有效杜绝权力寻租、违规操作、失职渎职等问题。要围绕农机购置补贴重点工作和关键环节,针对排查出的廉政风险点,建立健全有效防控廉政风险的制度规范。要逐步健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系,促进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的常态化。

一是宣传动员。成立高淳区农机购置补贴廉政风险防控领导小组,召开全区农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作动员大会,学习省市有关文件精神,进一步统一思想认识,明确工作任务,营造全员查险、知险、防险的良好工作氛围。

二、认真排查,严格防控。对农机购置补贴政策实施中涉及到的岗位,人员的职责定位、工作流程进行认真梳理排查,分析可能发生的廉政风险点。通过自己找、大家评、集体定等多种形式,全面排查,做到查找风险不漏项、参与排查不漏人。

通知强调,廉政风险防控机制建设是一项系统工程,在抓紧抓好制度建设的同时,还要注重同步跟进教育、培训、督查、评估、考核、整改等各项配套措施。要把开展经常性的反腐倡廉警示教育、推进农机购置补贴政策信息公开、加强补贴政策执行情况监督检查等行之有效的措施,列为农机购置补贴廉政风险防控机制建设的重要内容。要注重廉政风险的动态化管理,及时调整廉政风险内容和完善防控措施。要坚持廉政风险防控机制建设检查与党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设检查相结合,切实增强反腐倡廉的效果。

二是排查评估。区、镇两级参与农机购置补贴的工作人员认真学习省、市农机购置补贴实施方案,明确单位及个人的岗位职责、工作要求,采取领导提、自己找、大家评、集体定等多种形式,全面客观地查找、确定廉政风险点,同时进行风险评估。

三、强化制度建设,权力制约到位。围绕农机购置补贴重点工作和关键环节,针对排查出的廉政风险点,建立有效防控廉政风险的制度规范。本着规范程序、提高效率、方便办事的要求,逐步健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系,以促进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的常态化。

三是完善措施。在查找风险点的基础上,制定有效防控廉政风险的制度措施,完善事前预防、事中监控、事后处置的内部防控机制。召开全区农机购置补贴廉政风险防控专题会议,进一步讲解农机购置补贴政策,传达省、市有关文件要求,对辖区内农机购置补贴经销商、补贴机具、购机补贴台账资料进行定期检查,发现问题及时纠正。

四、防微杜渐,教育先行。开展经常性的反腐倡廉警示教育,做到常抓不懈、警钟长鸣,把开展经常性的反腐倡廉警示教育、推进农机购置补贴政策信息公开、加强补贴政策执行情况监督检查等行之有效的措施,努力构建农机购置补贴廉政风险防控机制建设的长效机制。

四是巩固总结
。农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作结束后,进行认真总结、评估,修订完善相关制度,努力形成制度健全、工作规范、操作性强、效果明显的廉政风险防控工作网络和长效机制。